Положение П
Организация и порядок проведения расследования парашютных происшествий и инцидентов
3. Порядок проведения расследования
3.1.Председатель комиссии по прибытию в организацию, где произошло происшествие, обязан:
- заслушать доклад руководителя организации, в котором должны быть сообщены задачи, поставленные на летный день, краткое изложение обстоятельств происшествия, меры, принятые по обеспечению сохранности парашютных систем и приборов, летный и эксплуатационной документации, имеющей отношение к происшествию;
- произвести совместно с членами комиссии всестороннее обследование места происшествия, парашютных систем и страхующих приборов;
- заслушать лиц, контролирующих подготовку парашютиста, лиц стартового наряда, выпускающего и всех очевидцев об обстоятельствах происшествия и получить от них объяснительные записки;
- ознакомиться с результатами медицинского обследования пострадавшего или исследования трупа;
- ознакомиться, при необходимости, с записью радиообмена между экипажем ЛА и руководителем прыжков (выбросок);
- составить план расследования.
3.2.В ходе расследования комиссия должна изучить:
- организацию, обеспечение и руководство полетами и прыжками в день происшествия, соответствия требованиям нормативных документов;
- программу подготовки, характер выполняемого задания и их соответствие уровню подготовки парашютиста;
- методическую последовательность обучения и наземную подготовку парашютиста, в том числе по действиям в особых случаях, особенно введению в работу запасного парашюта;
- фактические метеоусловия в момент происшествия;
- подготовку парашютных систем и страхующих приборов к выполнению данного прыжка;
- состояние основной парашютной системы после происшествия;
- состояние и использование парашютистом запасной парашютной системы;
- выполнение доработок по бюллетеням на парашютной системе;
- состояние здоровья и соблюдение предпрыжкового режима парашютистом;
- результаты медицинского обследования пострадавшего или исследования трупа;
- действия экипажа ЛА в аварийной ситуации;
- дешифрированные записи средств объективного контроля;
- организацию учета, хранения и эксплуатации парашютно-десантного имущества, качество укладки аналогичных ПС;
- состояние и ведение летной и эксплуатационной документации;
- результаты исследования аварийных приборов и деталей парашютных систем, если они имеются в распоряжении комиссии;
- другие вопросы, необходимые для проведения объективного расследования.
3.3. По результатам обследования парашютных систем (основной и запасной) после парашютного происшествия и оценки их работоспособности составляется технический акт. Форма технического акта приведена в Приложении 3.
3.4. Для разбора обстоятельств и причин парашютного происшествия в случае необходимости по решению председателя комиссии изготавливается схема с нанесением на нее места выброски и места падения парашютиста, места падения отдельных частей парашютной системы и снаряжения парашютиста (указываются расстояния и ориентировка по сторонам света).
3.5. При расследовании производиться фотографирование места происшествия и отдельных деталей и частей парашютных систем, имеющих разрушение или неисправности.
Правила выполнения фотосъемки указаны в Приложении 4.
3.6. Носители информации бортовых и наземных средств объективного контроля, полетная, техническая, медицинская документации и другие материалы, связанные с парашютным происшествием и его расследованием, хранятся в комиссии по расследованию с начала и до конца ее работы.
3.7. Во время работы комиссии по расследованию парашютного происшествия опрос лиц, участвующих в производстве прыжков и их обеспечении, производиться только членами комиссии и представителями прокуратуры.
3.8. Порядок составления и рассылки акта расследования.
3.8.1. По результатам расследования парашютного происшествия комиссия на месте работы и в сроки, установленные настоящим положением, составляет акт по форме, приведенной в Приложении 5. Выводы, заключение и рекомендации акта основываются на имеющихся материалах расследования.
3.8.2. В отдельных случаях, когда отсутствуют результаты медицинского обследования пострадавшего или исследования трупа и заключения по результатам исследования аварийных приборов и деталей парашютных систем, комиссия подписывает акт расследования с указанием предполагаемых причин происшествия.
3.8.3. Акт подписывают все члены комиссии. Член комиссии, выразивший несогласие с содержанием или выводами акта, подписывает его с пометкой: «с особым мнением ». Особое мнение с обоснованием причин несогласия излагается в виде отдельного письменного документа, который входит в состав приложения к акту расследования. Каждое особое мнение члена комиссии рассматривается на заседании комиссии, по нему принимается обоснованное решение, которое приобщается к акту расследования.
3.8.4. Все экземпляры акта в трехдневный срок после окончания расследования представляются на утверждение в ведомство, которому подчинена организация, в которой произошло происшествие.
3.8.5. При рассылке акта должны быть предусмотрены экземпляры для:
- ведомства, приказом которого назначена комиссия;
- организации, где произошло происшествие;
При необходимости для:
- предприятия-разработчика ПС — при конструктивно-производственном недостатке;
- предприятия-изготовителя ПС, если происшествие произошло из-за производственной недоработки;
- следственного органа, в случае установления конкретных виновных лиц.
Решением комиссии по расследованию могут быть предусмотрены экземпляры акта для научно-исследовательских (испытательных) организаций.
3.8.6. К каждому экземпляру акта прилагаются:
- технический акт по результатам обследования парашютных систем;
- схема места происшествия;
- фото-снимки места происшествия и необходимых деталей и частей парашютных систем;
- объяснительные записки лиц, обеспечивающих контроль и подготовку парашютиста, а также очевидцев происшествия (только к первому экземпляру);
- копия бюллетеня погоды и данные фактических метеоусловий в момент происшествия;
- акт медицинского обследования пострадавшего или исследования трупа;
- особое мнение членов комиссии (если таковые имеются);
- копия задания на прыжок (полет) в случае испытательных или экспериментальных прыжков;
- другие документы, имеющие непосредственное отношение к расследованию (по решению комиссии).
Подлинники прилагаемых к акту документов храниться в организации, в которой произошло парашютное происшествие, и выдаются по письменному запросу следственному органу.
3.8.7. По окончании расследования парашютного происшествия председатель комиссии проводит разбор с руководящим составом организации, а при необходимости со всем личным составом.
3.8.8. Акт расследования и подлинника документов, прилагаемых к акту, хранятся в течении 45 лет.