Организационно-методические указания ДОСААФ в 2018-2020 годах

3. Председателям региональных отделений ДОСААФ России

3.1. Осуществлять руководство деятельностью авиационных организаций, базирующихся в пределах субъекта Российской Федерации (по территориальному признаку) независимо от их организационно-правовой формы и состава учредителей по направлениям:

контроль учета и сохранности объектов недвижимого имущества (в том числе бухгалтерского учета воздушных судов), земельных участков, автомобильной и специальной техники (групп «А» и «Б»);
обеспечения автомобильной и специальной техникой (общевойскового назначения) и другими материальными средствами по нормам табеля 2015 года № 44 снабжения вооружением, военной техникой и военно-учебным имуществом авиационно-спортивных клубов, авиационных клубов и образовательных организаций ДОСААФ России, осуществляющих подготовку специалистов по Программе воздушно-десантной подготовки, предназначенных для комплектования Воздушно-десантных войск и в соответствии с приказом Минобороны России от 3 мая 2001 г. № 202 «Об утверждении Инструкции о подготовке граждан Российской Федерации по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин в общественных объединениях и образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования»;
проверки финансово-хозяйственной деятельности (по согласованию с Центральной контрольно-ревизионной комиссией ДОСААФ России) не реже двух раз в год. Проверку в конце учебного года осуществлять с проведением ревизии финансово-хозяйственной деятельности АО. Результаты проверки оформлять актом, второй экземпляр которого представлять в аппарат ЦС ДОСААФ России;
контроль организации и оказание помощи мониторинга рынка и участия в тендерах на выполнение авиационных работ (предоставления услуг), а также заключения договоров руководителями авиационных организаций на их выполнение;
контроль эффективности использования по предназначению имеющихся сил и средств авиационной организации;
контроль организации работы по авиационной безопасности;
контроль состояния объектов инфраструктуры авиационных организаций в целях выполнения задач в период мобилизации и военное время;
контроль выполнения задач в соответствии с определенными уставом целями и видами деятельности, планом работы (подготовки) на учебный год;
контроль договорных отношений по базированию воздушных судов авиации общего назначения на аэродромах ДОСААФ России и организации мероприятий по антитеррористической защищенности аэродромов;
утилизации авиационной техники, списанной с учета АО, контролировать сроки утилизации (в течение месяца после получения утвержденного соответствующего акта технического состояния или инспекторского свидетельства установленной формы);
состояния и готовности учебной материально-технической базы АО перед началом учебного года (летнего периода обучения), наличия планов по ее совершенствованию;
состояния аэродромов (дельтадромов, посадочных площадок) с составлением актов технического состояния, на основании которых принимать решение по их дальнейшей эксплуатации в соответствии с требованиями «Норм годности к эксплуатации аэродромов государственной авиации», введенных в действие приказом Минобороны от 2 ноября 2006 г. № 455дсп.

3.2. Запрещается вмешиваться в управленческую деятельность руководителя авиационной организации по вопросам:

производства полетов и парашютных прыжков;
порядка использования воздушного пространства;
порядка допуска авиационного персонала к исполнению должностных обязанностей (по категориям, согласно штатного расписания);
порядка (правил) подготовки воздушных судов к эксплуатации и допуска их к полетам.

3.2.1. Представлять ходатайства в Департамент авиации ДОСААФ России о запрещении полетов авиационным организациям при наличии фактов неудовлетворительной подготовки летного и инженерно-технического состава, авиационной техники, средств обеспечения полетов и аэродрома, а также при выявлении грубых нарушений воздушного законодательства Российской Федерации и документов регламентирующих авиационную деятельность.

3.2.2. Авиационные специалисты региональных отделений ДОСААФ России имеют право:

проверять знания норм и требований документов, регламентирующих деятельность в области государственной авиации;
отстранять от выполнения полётов летный состав в случаях его неудовлетворительной подготовки к полетам или допустивший грубые ошибки (нарушения) положений нормативных и служебных документов по производству полетов;
отстранять от управления полетами лиц группы руководства полетами при их неудовлетворительной подготовке к управлению полетами, а также другой авиационный персонал допустивший нарушения требований служебных документов по обеспечению безопасности полётов и парашютных прыжков.

Во всех случаях отстранения авиационного персонала от исполнения должностных обязанностей, докладывать устно на центральный командно-диспетчерский пункт Департамента авиации (управление летной и парашютной подготовки) и письменно в течении 24 часов, в адрес начальника службы безопасности полетов Департамента авиации.

3.3. Представлять в аппарат Центрального совета ДОСААФ России:

предложения по формированию и оптимизации штатного расписания, создания (реорганизации) и ликвидации авиационных организаций (структурных подразделений, групп), а также внесения изменений (дополнений) в устав авиационных организаций (по согласованию с Департаментом авиации);
предложения по кандидатам на должность руководителя авиационной организации (в адрес Департамента авиации), в соответствии с требованиями раздела 12 ОМУ;
ходатайства в отношении руководителей авиационных организаций о поощрении, привлечении к дисциплинарной, административной, материальной и уголовной ответственности за причиненный ущерб организации или не исполнение (ненадлежащее исполнение) возложенных должностных обязанностей, а также о прекращении трудовых отношений (в адрес Департамента авиации);
планы мероприятий (проекты) по развитию авиационных организаций, используя разнообразные варианты их финансово-экономической поддержки;
заявки на подготовку (повышение квалификации, переучивание) авиационных специалистов, закупки авиационной и парашютной техники, другого имущества на субсидии Министерств и ведомств Российской Федерации и средства фонда развития авиационного комплекса ДОСААФ России (по согласованию с Департаментом авиации);
ходатайства о внесении изменений (дополнений) в штатное расписание и комплектовании региональных отделений ДОСААФ России авиационными специалистами, имеющими профильное образование (квалификацию) — летчик, инженер, специалист парашютно-десантной подготовки (по согласованию с Департаментом авиации);
результаты утилизации авиационной техники (второй экземпляр Акта, в Департамент авиации ДОСААФ России).

3.4. Выделять АО необходимое количество зданий, сооружений и помещений (классов) для размещения руководства, бухгалтерии, летного и инженерно-технического персонала, имущества и оборудования служб обеспечения, проведения занятий с постоянным и переменным составом.