Организационно-методические указания ДОСААФ в 2018-2020 годах

6. Организация и проведение работы по обеспечению безопасности полетов и безопасного выполнения прыжков с парашютом

Работа по обеспечению безопасности полетов в АО организуется и проводится согласно требованиям Правил расследования авиационных происшествий и авиационных инцидентов с государственными ВС в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 1999 г. № 1329 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.августа 2015 г.), Руководства по предотвращению авиационных происшествий с государственными воздушными судами в Российской Федерации, введенного в действие приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2002 г. № 390 (зарегистрирован в Минюсте России 11 февраля 2003 г. регистрационный № 4198), Методического пособия по предотвращению авиационных происшествий, утвержденного начальником Службы безопасности полетов авиации Вооруженных Сил Российской Федерации в 1999 г.

Основной целью работы по предотвращению авиационных происшествий считать выявление новых опасных факторов (знание существующих) с дальнейшей разработкой и проведением мероприятий по недопущению их повторяемости и влияния на выполнение полетов.

Воздействие на выявленные опасные факторы должно быть непрерывным, системным, с постоянным анализом эффективности проведенных мероприятий.

Основными направлениями работы по обеспечению безопасности полетов считать организацию профилактической работы в соответствии с требованиями нормативных и служебных документов, обучение летного состава и лиц ГРП грамотным действиям при возникновении особых случаев в полете, а также повышение качества обслуживания авиационной техники.

Мероприятия по обеспечению безопасности полетов планируются с учетом реальных возможностей, исключив формализм при их проведении.

Основные усилия в работе по предотвращению авиационных и парашютных происшествий направить на:

подбор, подготовку и воспитание руководящих кадров и специалистов авиационных организаций;
повышение профессионального уровня авиационного персонала;
предотвращение нарушений требований нормативных правовых актов и служебных документов при организации авиационной деятельности;
строгое соблюдение требований служебных документов по организации, подготовке и выполнению полетов и парашютных прыжков;
анализ аварийности, недостатков и ошибочных действий авиационного персонала, выработку конкретных профилактических мероприятий по локализации или ослаблению их влияния.

Для оценки качества выполнения полетных заданий и работоспособности авиационной техники обеспечить полное использование возможностей средств объективного контроля. Особое внимание уделять объективному контролю полетов летного состава, выполняемых в отрыве от базы.

Информацию по безопасности полетов представлять на стендах оперативной и периодической информации. Материалы о состоянии аварийности в авиации ДОСААФ России и государственной авиации Российской Федерации размещать на указанном стенде не позднее трех дней с момента поступления (получения по др. средствам документооборота).

Изучение оперативной и периодической информации по безопасности полетов и парашютных прыжков изучать по мере поступления в течении двух дней или до очередных полетов с записью в журналы учета занятий.

Доклады о состоянии безопасности полетов из АО представлять письменно (электронная почта) один раз в квартал в региональное отделение и Департамент авиации к 5 числу первого месяца нового квартала учебного года. Итоги работы по обеспечению безопасности полетов за учебный год с анализом авиационных происшествий, инцидентов, а также ошибочных действий представлять в Департамент авиации к 25 декабря текущего года.

Программа предотвращения авиационных происшествий разрабатывается и утверждается на каждый учебный год (приложение к Плану подготовки (работы) на 201_ учебный год):

в региональных отделениях ДОСААФ России — заместителем председателя регионального отделения по авиации (начальником авиационного отдела, инспектором-летчиком), при их наличии;
в авиационной организации — под руководством заместителя руководителя АО.

Копии программ предотвращения авиационных происшествий АО ежегодно представляются в Службу безопасности полетов Департамента авиации к 25 декабря.

План мероприятий по обеспечению безопасности полетов и парашютных прыжков во всех авиационных организациях отрабатывается ежемесячно.

В журнале учета занятий (группы летного состава и лиц ГРП, группы ИАС и ИТС) в дисциплине безопасность полетов предусмотреть разделы:

Доведение оперативной и текущей информации по безопасности полетов.
Специальные занятия по безопасности полетов (проводятся ежемесячно в день подведения итогов, до начала общей подготовки к полетам).
Занятия по указанию вышестоящих организаций.
Изучение документов, регламентирующих деятельность по безопасности полетов.
Доклады об авиационных происшествиях и серьезных авиационных инцидентах руководителями АО выполняются немедленно на ЦКДП Департамента авиации по установленной форме (требования ПРАПИ-2000), а об авиационных инцидентах после окончания летной смены.